URZĄD GMINY ORCHOWO
SAMODZIELNE STANOWISKO DS. GOSPODARKI NIERUCHOMOŚCIAMI, OBRONNOŚCI I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

GNiZK.5551.1.2021

ZATWIERDZAM
SZEF OBRONY CYWILNEJ GMINY
WÓJT GMINY ORCHOWO

/-/ Jacek Misztal
Orchowo, 24.03.2021r.
PLAN DZIAŁANIA
W ZAKRESIE OBRONY CYWILNEJ
SZEFA OBRONY CYWILNEJ 
GMINY ORCHOWO
W 2021 ROKU
        UZGODNIONO:												          OPRACOWAŁ:
                    
                        Starosta SłupeckiOSTY			                                                                                                               Inspektor ds. gospodarki nieruchomościami
                                                                                                                                                                                       obronności i zarządzania kryzysowego
                       /-/ Jacek Bartkowiak                n                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
                           15.03.2018r.											           		
                                                                                                                                                                                                                        /-/ Paulina Szmyt      
                                                                                                                                                    Orchowo, 24.03.2021r.
ORCHOWO
2021

1.	Dokumenty i inne plany strategiczne (wykaz dokumentów określających lub mających wpływ na przyjęte do realizacji zadania):
•	rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony  cywilnej województw, powiatów i gmin,
•	wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 23 listopada 2012 r. w sprawie organizowania ćwiczeń obrony cywilnej wraz z załącznikami,
•	wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 11 stycznia 2016 r. w sprawie zasad organizacji i sposobu przeprowadzenia szkolenia z zakresu obrony cywilnej wraz z załącznikami,
•	wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 27 września 2019 r. w sprawie opracowywania rocznych i wieloletnich planów działania w zakresie obrony cywilnej,
•	wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Powiatu Słupeckiego z dnia 22 marca 2021 roku do działalności w dziedzinie obrony cywilnej w 2021 roku,
•	Plan Obrony Cywilnej Gminy Orchowo,
•	Plan ewakuacji/przyjęcia ludności III stopnia,
•	wewnętrzne plany szkoleń, ćwiczeń i kontroli. 

2.	Przyjęte kierunki działania
•	wzmacnianie przygotowania struktur obrony cywilnej do prowadzenia działań ratowniczych na bazie sił i środków jednostek organizacji pozarządowych (m.in. OSP) i innych podmiotów realizujących zadania w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej, 
•	wdrożenie nowych regulacji prawnych dotyczących obrony cywilnej,
•	modernizacja i rozbudowa systemów łączności oraz ostrzegania i alarmowania,
•	kontynuowanie prowadzenia kontroli realizacji zadań własnych w zakresie obrony cywilnej.

 3. Zaplanowane przedsięwzięcia i zadania
ZASTOSOWANE OZNACZENIA:
WUW – Wielkopolski Urząd Wojewódzki w Poznaniu; WBiZK - Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu; WCZK - Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego; OLog - oddział logistyki WBiZK WUW w Poznaniu, OPC - oddział planowania cywilnego WBiZK WUW w Poznaniu, Szef OCK /W, P, G/ - Szef Obrony Cywilnej Kraju /Województwa, Powiatu, Gminy/, PRM –Państwowe Ratownictwo Medyczne; BZK – Biuro Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Słupcy; PCZK – Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego w Słupcy.
Lp.	ZADANIA	WYKONAWCA	TERMIN REALIZACJI	Uwagi	
			I kwartał	II kwartał	III kwartał	IV kwartał		
		współwykonawca	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII		
I.	W zakresie organizacyjnym. 	
1.		Integrowanie i rozwijanie współpracy pomiędzy organami samorządowymi i rządowymi w zakresie włączania jednostek organizacji pozarządowych (ochotniczych straży pożarnych, ratownictwa wodnego oraz innych) w struktury obrony cywilnej.	Szefowie OC	Na bieżąco		
2.		Analiza możliwości realizacji zadań w czasie stanów nadzwyczajnych przez istniejące służby, inspekcje, straże, stowarzyszenia, przedsiębiorców oraz inne instytucje niezbędne do funkcjonowania ludności na terenie województwa i powiatu.	Szefowie OC	Na bieżąco		
3.		Analiza i ocena możliwości wykorzystania istniejących formacji obrony cywilnej do działań w czasie pokoju i okresie wojny, w tym sposobów kierowania ich działaniami oraz integracji na terenie działania.	Szefowie OC	Na bieżąco		
4.		Reklamowanie osób przewidzianych do realizacji zadań obrony cywilnej 
od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w okresie wojny.	Szefowie OC	Na bieżąco		
5.		Weryfikowanie stanu osób przewidzianych do realizacji zadań obrony cywilnej przy uwzględnieniu rzeczywistych warunków  zatrudnienia, dyspozycyjności oraz podziału na grupy zawodowe.	Szefowie OC	Na bieżąco		
6.		Przesłanie do BZK Starostwa Powiatowego w Słupcy zaktualizowanej oceny stanu przygotowania obrony cywilnej w gminie wg stanu na 31.12.2020 r.	Szefowie OCG	do 31												W formie określonej przez WBiZK.	
II.	W zakresie planowania	
1.		Opracowanie rocznego planu działania w zakresie obrony cywilnej w gminie na 2022 rok i przesłanie go do uzgodnienia do BZK.	Szefowie OCG												do 20		
2.		Aktualizacja wieloletniego planu działania w zakresie obrony cywilnej 
w gminie  i przesłanie informacji o dokonanej aktualizacji do BZK.	Szefowie OCG												do 20		
3.		Opracowanie planu kontroli realizacji zadań obrony cywilnej na 2022 r.	Szefowie OC											do 30			
4.		Aktualizacja Planu Obrony Cywilnej Gminy Orchowo i przesłanie informacji o dokonanej aktualizacji do BZK oraz WBiZK.	Szefowie OCG			do 31											
5.		Aktualizacja planu ewakuacji I i II oraz III stopnia i dokonanie weryfikacji rozwiązań przyjętych w tym zakresie, szczególnie  w odniesieniu 
do zabezpieczenia logistycznego i medycznego procesu  ewakuacji.	Szefowie OC			do 31											
III.	 W zakresie wykrywania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania:	
1.		Zorganizowanie i przeprowadzenie treningów elementów organizacyjnych SWA i SWO.	WCZK
Szefowie OC						Ć					W		zgodnie z planem treningów elementów SWA 
i SWO na 2021 r.	
2.		Dokonanie przeglądu awaryjnych źródeł zasilania oraz środków łączności elementów SWA i SWO.	Szefowie OC	Cyklicznie	wg zaleceń producentów urządzeń	
3.		Wdrożenie alternatywnych metod powiadamiania i alarmowania osób funkcyjnych powiatów i gmin.	Szefowie OC WBiZK													Podczas organizowanych szkoleń i ćwiczeń	
4.		Uczestniczenie w comiesięcznych sprawdzeniach łączności	Szefowie OC
WBiZK	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x		
5.		Rozbudowa systemu powszechnego ostrzegania i alarmowania ludności o zagrożeniach, włączanie powiatów do systemu oraz wyposażenie starostwa w odbiorniki KF.	Szefowie OC
WBiZK													Zgodnie z koncepcją SOCK	
6.		Przeprowadzenie głośnej próby syren.	Szef OCP
Szefowie OCG	Zgodnie z planem treningów	Godzina 12.00	
IV.	 Plan treningów elementów systemu wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania – znajduje się w pkt 6. 	
V.	W zakresie szkoleń i ćwiczeń:	
1.		Prowadzenie szkoleń obrony cywilnej, ćwiczeń obronnych oraz ćwiczeń z zakresu zarządzania kryzysowego o wspólnym zakresie tematycznym.	Szefowie OC	Wg dodatkowych ustaleń i planów		
2.		Prowadzenie treningów alternatywnych sposobów alarmowania ludności w przypadku wystąpienia sytuacji nadzwyczajnych.
	Szefowie OC													Podczas szkoleń i ćwiczeń 	
VI.	W zakresie powszechnej samoobrony oraz innej działalności popularyzującej treści obrony cywilnej:	
1.		Upowszechnienie humanitarnych idei obrony cywilnej wśród ludności.	Szefowie OC	zadanie ciągłe	
2.		Współpraca z redakcjami gazet, radia i TV w zakresie publikacji artykułów upowszechniających obronę cywilną oraz dotycząca przekazywania informacji o zagrożeniach.	Szef OC	zadanie ciągłe	
3.		Aktualizacja ewidencji instruktorów obrony cywilnej i przesłanie do BZK informacji o dokonanej aktualizacji.	Szefowie OCG						do
12								
VII.	W zakresie finansowania i logistyki:	
1.		Aktualizacja komputerowych baz danych (m.in. Arcus 2015.Net).	Szefowie OC	zadanie ciągłe
(nie rzadziej niż jeden raz na dwa miesiące)		
2.		Utrzymanie w sprawności technicznej sieci łączności radiotelefonicznej 
w województwie.	Szefowie OC WBiZK	zadanie ciągłe		
3.		Inwentaryzacja, legalizacja i konserwacja posiadanych zasobów materiałowych i sprzętowych obrony cywilnej.	Szefowie OC	wg własnych planów	Konserwacja stosownie do zaleceń producentów	
4.		Konserwacja, naprawa remont i doposażenie sprzętu znajdującego się w powiatowym magazynie przeciwpowodziowym.	Szefowie OC	zadanie ciągłe		
5.		Wycofanie i utylizacja przestarzałego i nieprzydatnego sprzętu zgodnie 
z obowiązującymi przepisami.	Szefowie OC	zadanie ciągłe		
6.		Aktualizacja informacji o posiadanych budowlach ochronnych.	Szefowie OC					do 30									
7.		Aktualizacja ewidencji publicznych urządzeń umożliwiających zaopatrywanie ludności  w wodę na wypadek wystąpienia sytuacji kryzysowych.	Szefowie OC					do 30									
8.		Współpraca z redakcjami gazet, radia i TV w zakresie publikacji artykułów upowszechniających obronę cywilną oraz dotycząca przekazywania informacji o zagrożeniach.	Szef OC	zadanie ciągłe		
9.		Rozwijanie systemów informatycznych wspomagających procesy decyzyjne szefów obrony cywilnej C3M i Arcus 2015.Net.	Szef OCP
Szefowie OCG	zadanie ciągłe		
VIII.	W zakresie kontroli:	
1.	Przygotowanie i przeprowadzenie kontroli realizacji zadań z zakresu obrony cywilnej wykonywanych na terenie gminy Orchowo.	Szef OCG	Zgodnie z planem kontroli w pkt. 5		

4.	Plany wydatków na cele związane z obroną cywilną:

- w 2021 roku w budżecie gminy Orchowo nie zaplanowano wydatków na cele związane z obroną cywilną.

5.	Plan kontroli realizacji zadań obrony cywilnej na 2021 rok. 

Lp.	Nazwa kontrolowanego podmiotu
	Rodzaj kontroli	Temat kontroli	Termin kontroli	Uwagi o realizacji                     	
				I kwartał	II kwartał	III kwartał	IV kwartał		
1.	Samodzielne stanowisko ds. gospodarki nieruchomościami, obronności i zarządzania kryzysowego w Urzędzie Gminy Orchowo	Problemowa - wewnętrzna	Realizacja zadań obrony cywilnej – wybrane zagadnienia			

X			
Uwaga: X – godzina, dzień, miesiąc kontroli będzie ustalona między stronami.	

6. Plan treningów elementów systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania na rok 2021:
Lp.	ZADANIE	Uczestnicy	Wykonawca
współwykonawca	TERMIN REALIZACJI	Uwagi	
				I kwartał	II kwartał	III kwartał	IV kwartał		
			Miesiąc	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	zgodnie 
z wojewódzkim planem treningów 
na 2021 r.	
			Dzień						24					25			
1.	TRENINGI ELEMENTÓW 
SWA i SWO	Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego	WBiZK 
Szefowie OC						Ć					W			
		PCZK w Słupcy							Ć					W			
		Urzędy miast i gmin powiatu słupeckiego							Ć					W			
		KP PSP w Słupcy							Ć					W			
		KPP w Słupcy 							Ć					W			
1.			PIW w Słupcy							Ć					W			
1.			PSSE w Słupcy							Ć					W			
1.			PZD w Słupcy							Ć					W			
1.			PINB w Słupcy							Ć					W			
1.			SP ZOZ w Słupcy							Ć					W			

LEGENDA:
Ć – podmiot ćwiczący w ramach treningu wojewódzkiego;
W – podmiot współpracujący w ramach treningu wojewódzkiego.

UWAGI dot. treningów:

1.	Godziny trwania treningów – 9.00 – 14.00,
2.	Podczas treningu wojewódzkiego i krajowego, uruchomienie syren odbywać się będzie przez WCZK.
3.	W pozostałych, rodzajach treningów, uruchomienie syren odbywać się powinno z odpowiednich PCZK.
4.	Organ administracji publicznej organizujący trening, każdorazowo zobowiązany jest do przekazania informacji o uruchomieniu syren, zgodnie                                  z odpowiednimi zapisami w aktach prawnych.
5.	Sprawdzenie łączności na poszczególnych poziomach powinno odbywać się przed rozpoczęciem treningu, z takim wyliczeniem, aby o planowanej godzinie rozpoczęcia treningu, łączność ze wszystkimi jego uczestnikami została już sprawdzona.